Po oslobodení Československa v roku 1945 sa držba pôdy na Slovensku
riešila troma stupňami pozemkovej reformy: konfiškáciou pôdy nepriateľov
a zradcov národa, revíziou prvej pozemkovej reformy a trvalou úpravou
pozemkového vlastníctva.
Konfiškácia pôdohospodárskeho majetku sa vykonala v troch etapách.
Súčasťou prvej etapy bolo práve nariadenie z 27. februára 1945, ktoré
neskôr novelizovali ďalším nariadením SNR z 23. augusta 1945.
Konfiškačným orgánom bolo Predsedníctvo SNR, ktoré rozhodovalo na
základe návrhov Povereníctva vnútra a Povereníctva pôdohospodárstva
pozemkovej reformy.
Podľa historika Miroslava Sabola z Historického ústavu Slovenskej
akadémie vied (SAV) v. v. i., malo toto nariadene z 27. februára 1945
skôr revolučný charakter. Vojna a následný prechod frontu spôsobili
podľa neho právny chaos a následnú podporu na oslobodenom území skôr
ľavicových strán. Iniciatívu na vydanie tohto nariadenia tak
zrealizovali komunisti, ktorí na oslobodenom území podnecovali bezzemkov
a drobných roľníkov, aby zaberali pôdu hlavne kolaborantom a nemeckým a
maďarským statkárom.
"Proti neboli ani predstavitelia Demokratickej strany, ale chceli to
realizovať postupnými krokmi. Vznikali tak 'miestne roľnícke komisie',
ktoré hneď začali doslova chaotický rozdeľovať pôdu. SNR so sídlom v
Košiciach mala práve z južnej oblasti východného Slovenska dostatok pôdy
na prerozdeľovanie, pretože tam žila početná maďarská menšina," uviedol pre TASR Sabol.
Problém podľa neho nastal, keď sa začali ozývať bezzemkovia a drobní
roľníci zo severných časti Slovenska, kde nežila žiadna maďarská ani
nemecká menšina. Preto sa muselo postupne pristupovať k rôznym novelám,
ktoré postihli aj slovenských veľkostatkárov.
"Nariadenie nemalo v SNR odporcov, bol to de facto konsenzus v celom
vtedajšom politickom spektre, ale predstava o postupe konfiškácie
majetku bola u rôznych strán rozličná. Je potrebne si uvedomiť, že sa
nekonfiškovala len pôda, ale aj poľnohospodársky majetok - budovy, lesy,
rybníky, poľnohospodársky inventár, dobytok, zásoby a podobne," vysvetlil historik.
Vedenie vtedy ešte existujúcej vojnovej Slovenskej republiky (1939 -
1945) fungovalo podľa Sabola už len formálne, ale jej niektorí
predstavitelia prostredníctvom inštitúcií (hlavne rímskokatolíckej
cirkvi) ostro vystupovali proti pozemkovej reforme a bránili cirkevné
majetky. Majetkové vzťahy medzi Vatikánom a SNR sa vyostrili odvolaním
slovenských katolíckych biskupov, ktorí kolaborovali s ľudáckym režimom a
poštátnením aj cirkevných škôl.
Po oslobodení musela československá vláda podľa historika na Slovensku
riešiť napríklad Kapitulu v maďarskom Ostrihome, ktorá na južnom
Slovensku vlastnila 40.000 hektárov pôdy. "Aj vzhľadom na tradičný
slovenský klerikalizmus medzi širokými masami obyvateľstva bol postup
pri konfiškácii katolíckej pôdy oproti českým krajinám a Maďarsku značne
zhovievavý. Na Slovensku sa cirkevným inštitúciám prisudzovala verejná
pozitívna činnosť, čo naopak v Čechách nebola pozícia cirkvi jasne
definovaná a to viedlo k mnohým právnym sporom a následným konfiškáciám
cirkevného majetku," skonštatoval Sabol.
Pozemková reforma, ktorej súčasťou bolo aj nariadenie z 27. februára
1945, znamenala zabratie majetkov fakticky bez náhrady. Vzhľadom na to,
že konfiškácia sa dotýkala prevažne Nemcov a Maďarov, došlo k presunu
ich pozemkovej držby do rúk československého štátu a prostredníctvom
neho potom do individuálneho vlastníctva Čechov a Slovákov a osôb
ďalších slovanských národnosti. Profitovali z toho podľa Sabola v
prevažnej miere Slováci, ktorí mali väčší záujem o pôdu na rozdiel od
Čechov. Slováci získali aj v českom pohraničí množstvo hospodárskych
statkov.
"Pozemková reforma spôsobila na jednej strane v sociálnej štruktúre
poľnohospodárskeho obyvateľstva oslabenie jeho najzámožnejších vrstiev
(hlavne nemeckých a maďarských), ale na druhej strane pozdvihla životnú
úroveň státisícov ľudí a ich rodín a tým zmiernila sociálnu
diferenciáciu," zdôraznil pre TASR Sabol.